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高邑，赵县，滦城三县，位于常山郡东南部，紧邻巨鹿郡。巨鹿郡流民极多，也从这几地涌入常山，加之这几个县，都和原郡丞、郡尉关系亲密，也都狠命搜刮民脂民膏，至使情况愈加严重，除了地主豪强庄园，基本县城外农村十室九空，遍地是饿的奄奄一息的流民。
本来廖化说出留县令他们一命，经徐庶清查，审理后报告给廖化。
廖化气愤不已，感叹道：“苛政猛于虎耶！”
随即传令徐庶，“资财可以让他们带走一半，粮食必须全部留下，一粒都不能带走！”
“用这些粮食救助灾民，流民，务必不使一人饿死，如果粮食不够，再到郡城调拨。”
这三县也有正直官吏，赵县县丞，高邑县尉，滦城记吏都有才能，以前被县令压制，徐庶来后，经过调查，遂升迁三人为县令。三县陆续在各地设置粥棚，施粥救民，同
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